欧盟出台的新一轮中国战略可以概括成一项纯贸易文件。它的核心内容是敦促中国今后在招标公共项目时，更多顾及来自欧盟的企业。与此同时，欧盟还在加强对来自中国产品是否倾销进行监督和惩罚。本周二，欧盟委员会将正式公布这一对华贸易新战略。届时，中国公共项目的招标市场必须开放，开放的程度较之目前必须有明显提高。
欧盟新出台的“中国战略”指出，中国公共项目的招标市场必须开放，开放的程度较之目前必须有明显提高。2009年前，中国应签署世贸有关政府操作规范协议，这份1994年推出的协议，规定签字国家不得在公共项目招标中歧视或虐待外国公司。该协议还包含了有关解决有争议事件的条款。根据世贸组织的估计，全球公共领域项目投资占生产总值的10%至15%。
新“中国战略”不仅在公共项目方面向中国提出新的要求，它还呼吁，中国应继续向欧洲的出口商和投资者开放市场。该文件写道，仅有政府遵守世贸协定还远远不够，在执行世贸协定的过程中，仍有很多漏洞和不足之处；指责中国发放本应禁止的补贴，通过低息贷款扶持不良运作的企业。欧盟委员会再次强调，中国不仅为打击剽窃智力产品立法，同样重要的是，必须做到严格执法。中国合作伙伴不得向来自欧盟的企业强行要求转让技术细节资料。
欧洲是中国最大的贸易伙伴。中国出口欧盟的贸易总额占中国总出口额的20%。数天前，欧盟贸易委员曼德森呼吁中国保证欧盟出口中国的贸易额至少保持现有水平，不可减少。虽然欧盟同中国的贸易中频频出现逆差，但中国不断扩大的中产阶级仍然被欧盟企业视为潜在的消费力量。欧盟向中国的出口量自2000年到2005年增加 了69%。
欧中关系并不在变好
虽然如此，过去一段时间来，欧中关系没有变好，而是相反。中国产品大量出口欧洲国家，引发当地企业，尤其是劳动强度大的企业，产生恐慌。不久前，欧盟对来自中国的皮鞋因倾销强征16%的惩罚性关税。刚刚过去的周末，欧盟承认，给来自中国的冰冻草莓强征34%的关税，同样是因为反倾销，这回是波兰草莓农民抗议饭碗被砸。中国草莓出口欧盟量激增，目前已占欧洲水果加工市场的20%。加工工业强调，没有中国的草莓，果酱等成品的价格便会上升，而且来自波兰的草莓供应很不可靠，数量也远远不能满足加工工业的需要。根据欧盟报道，欧盟目前对来自中国的36种产品征收反倾销关税。换言之，欧盟反倾销案例的四分之一是针对中国的。
中国的企业不仅在劳动强度密集的领域较欧盟有很强优势，值得注意的是，中国企业已越来越多地打入优质名牌产品市场，以质量和价格优势取胜。这便给欧盟企业带来新的压力。有理由估计，欧盟针对中国的反倾销监督还会进一步加强。
欧盟推出的新中国战略也头一次给自己的企业提出新的要求。它要求没有前途产品的企业及时给工人提供培训的机会，促成他们顺利转行。欧盟本身则在这个过程中给予中小企业更多的支持，尤其支持他们前往中国的项目。欧盟委员会计划在北京成立一个专门帮助中小企业的咨询机构，还提出，帮助经理级人才学习中文.
2006.10.23
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